Heiderijk Nijmegen-Mook : Een analyse van het beleidsproces rond de heideontwikkeling tussen Nijmegen en Mook
Keywords
Loading...
Authors
Issue Date
2012-07
Language
nl
Document type
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Title
ISSN
Volume
Issue
Startpage
Endpage
DOI
Abstract
De natuurbeleidsvoering is in Nederland al jaren aan verandering onderhevig. Een
belangrijke trend die daarbij zichtbaar is, is een verschuiving van een centrale sturing naar
een meer decentrale sturing. Provincies namen sinds de jaren ’90, met de invoering van het
concept Ecologische Hoofdstructuur (EHS), steeds meer verantwoordelijkheden over van het
Rijk en moesten daarbij samenwerking zoeken met andere overheden en marktpartijen. Het
natuurbeleid was altijd vooral gebaseerd op biologische en ecologische wetenschappelijke
kennis. Door de meer decentrale beleidsvoering begonnen ook andere visies een rol te
spelen. Deze visies vragen ook vaak aandacht voor andere functies van natuur, bijvoorbeeld
recreatie (zie hoofdstuk 1).
Omdat er veel tegengestelde visies en belangen zijn en partijen er bij natuurbeleidsprojecten
samen uit moeten komen wordt er veel onderhandeld. Deze onderhandelingen verlopen
echter niet altijd even soepel. Soms ontstaat er zelfs zoveel onenigheid dat een
natuurbeleidsproject stil wordt gelegd. Dit was ook bij het project ‘Heiderijk NijmegenMook’
het geval. Heiderijk is een project waarbij in een groot bosgebied tussen Nijmegen en
Mook delen van het bos worden gekapt om op die plaats heide te ontwikkelen. De reden
voor deze heideontwikkeling is om bepaalde diersoorten die er leven en die gebonden zijn
aan heide meer kansen te geven. Echter was niet iedereen het eens met de boskap. Er
werden actiegroepen opgericht, de media werd erbij gehaald en uiteindelijk is het project
helemaal stil komen te liggen (zie hoofdstuk 2).
Omdat natuurbeleidsprojecten in Nederland wel vaker moeizaam verlopen is in dit
onderzoek besloten om het besluitvormingsproces van Heiderijk te evalueren. Er wordt
onderzocht waarom het zo uit de hand is gelopen en of dit had kunnen worden voorkomen.
Met de resultaten van deze evaluatie wordt geprobeerd een bijdrage te leveren aan een
succesvoller verloop van toekomstige natuurbeleidsprojecten.
Om de evaluatie uit te voeren is gebruik gemaakt van de theorie Procesmanagement.
Procesmanagement is een benadering ontworpen door de Bruijn, ten Heuvelhof en in ’t Veld
(2008) en gaat er vanuit dat ieder besluitvormingsproces is opgebouwd uit vier zogenaamde
kernelementen: ‘openheid’, ‘bescherming van kernwaarden’, ‘voortgang’ en ‘inhoud’. Wat
deze kernelementen inhouden wordt kort besproken in paragraag 1.3 en uitgebreider
uitgelegd in hoofdstuk 3. De centrale vraag en deelvragen van dit onderzoek zijn grotendeels
gebaseerd op de Procesmanagement-benadering:
Hoe kan de gang van zaken rond de besluitvorming van het project Heiderijk verklaard
worden vanuit Procesmanagement?
Description
Citation
Supervisor
Faculty
Faculteit der Managementwetenschappen