Samen voor maatschappelijke initiatieven in de overijsselse EHS : Een onderzoek naar het effect van de rol en bijdrage van een gemeente op een maatschappelijk initiatief in de Overijsselse EHS
Keywords
Loading...
Authors
Issue Date
2013-06
Language
nl
Document type
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Title
ISSN
Volume
Issue
Startpage
Endpage
DOI
Abstract
Door de rijksbezuinigingen is een groot deel van de financiering voor de EHS komen te
vervallen. Daarnaast zijn de provincies, door het tekenen van het zogenoemde
‘natuurakkoord’, anno 2013 belast met de uitvoering van de EHS door de decentralisatie van
het EHS-beleid. Door deze decentralisatie is het EHS-beleid ook dichterbij de gemeenten
komen te liggen. Voor de gemeenten betekent dit dat zij vaker aan tafel zitten als het gaat
om de realisatie van de EHS of bij ontwikkelingen in de EHS. Naast de decentralisatie is het
natuurbeleid in de afgelopen jaren onderhevig geweest aan een discoursewijziging; de
vermaatschappelijking van het natuurbeleid. Burgers voelen zich in toenemende mate
verbonden met hun omgeving en zijn bereid hierin te investeren. Burgerbetrokkenheid neemt
dan ook gestaag toe. De burgerbetrokkenheid kent een tweedeling; burgerparticipatie, de
deelname van burgers aan plannen vanuit de overheid of maatschappelijke initiatieven,
waarbij burgers het initiatief nemen en samenwerking zoeken met de overheid.
Bij ontwikkelingen in de EHS is er voornamelijk sprake van maatschappelijke initiatieven.
Burgers hebben eigen ideeën en nemen in toenemende mate de regie van het project op
zich. De toename van burgerbetrokkenheid vraagt om een andere rol van gemeenten in het
proces en andere (im)materiële bijdragen om de initiatiefnemer zo goed mogelijk te
ondersteunen. Maar ontwikkelen in de EHS gaat niet zomaar. Naast het EHS-beleid maken
provincies en gemeenten in toenemende mate gebruik van een balansafweging tussen het
particuliere belang en het maatschappelijk belang bij een maatschappelijk initiatief. Deze
balans dient ervoor dat de initiatiefnemer een passende tegenprestatie moet leveren om de
mogelijk negatieve impact van het maatschappelijk initiatief op de omgeving op te heffen.
Voor gemeenten bieden maatschappelijk initiatieven veelal kansen. Door de bezuinigingen
kunnen verschillende ecologische opgaven niet of in mindere mate worden uitgevoerd. Maar
door de tegenprestatie van de burger voor een maatschappelijk initiatief, kunnen deze
ecologische opgaven met particulier geld worden gerealiseerd en kan het initiatief ook voor
economische kansen zorgen. Gemeenten kunnen hierdoor in een spagaat geraken, tussen
het EHS-beleid enerzijds en de wens om maatschappelijke initiatieven te faciliteren,
anderzijds. Omdat gemeenten het eerste aanspreekpunt voor burgers zijn, en zij een
belangrijke rol en de bijdrage leveren aan een maatschappelijk initiatief, is het belangrijk om
samen met de burger tot een goede balans tussen het particuliere belang en het
maatschappelijk belang te komen. Door een goede balans tussen deze belangen kan een
win-win situatie voor beide partijen worden behaald.
Description
Citation
Supervisor
Faculty
Faculteit der Managementwetenschappen