De reorganisatie van de politie als netwerkpartner. Een onderzoek naar de effecten van de reorganisatie bij de politie op het uitvoerende netwerk van het integraal veiligheidsbeleid jeugd in de gemeenten Groesbeek, Nijmegen en Tiel

Keywords
Loading...
Thumbnail Image
Issue Date
2015-08-27
Language
nl
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Doordat de samenleving steeds complexer wordt, worden overheidsorganisaties steeds vaker gedwongen tot samenwerking in netwerken om doelen te bereiken. Een voorbeeld van een dergelijke samenwerking is het netwerk rondom jeugdproblematieken in gemeenten. In dit netwerk nemen verschillende partijen deel zoals gemeente, politie, Jeugdbescherming, Raad van de Kinderbescherming, Jeugdreclassering, Openbaar Ministerie, HALT etcetera. De politie is in dit netwerk een belangrijke partner en op 1 januari 2013 is zij een landelijke reorganisatie begonnen, van losse politiekorpsen is zij veranderd in een landelijk korps, een nationale politie. Goede netwerken zijn afhankelijk van een aantal variabelen, binnen dit onderzoek is kritisch gekeken welke variabelen van toepassing zijn op het onderzoek en deze zijn getoetst. De samenwerking in het algemeen en op de variabelen netwerkstabiliteit, vertrouwen en samenwerking is getoetst. In dit onderzoek is hiervoor gebruik gemaakt van diverse theorieën over netwerken en reorganisaties, echter ontbreekt het aan een theorie die netwerken en reorganisatie in de publieke sector met elkaar verbindt op een manier waarbij men de invloed van een reorganisatie op het netwerk kan voorspellen en toetsen. De theorie van Ansell en Gash (2008) is gebruikt als uitgangspunt en de theorie is aangevuld met de theorieën van Koppenjan en Klijn (2004), Mayer, Davis en Schoorman (1995), McEvily en Tortoriello (2011), Provan en Kenis (2008) en Provan en Milward (1995) om het beter toe te spitsen op de situatie waarin het netwerk zich bevindt. Voor de reorganisatie theorie is voornamelijk gebruik gemaakt van Burns en Wholey (1993) en Leenders (1995) welke aangeven dat netwerken onderhevig zijn aan invloeden. Leenders (1995) stelt dat netwerken evenals mensen onderlinge afhankelijkheid kennen, Burns en Wholey (1993) stellen dat organisaties veranderen onder druk van andere actoren in een netwerk en daardoor andere vormen aannemen. Uit dit onderzoekt blijkt dat de niet politie respondenten geen verschil te merken in de algemene samenwerking met de uitvoerende agenten. Indien er wel veranderingen aangehaald worden dan hebben zij een andere oorzaak binnen of buiten de politieorganisatie. Hoewel de politierespondenten wel onrust in het korps merken is de reorganisatie op het moment van dit onderzoek nog grotendeels aan hen voorbij gegaan. Ook blijkt dat er slechts in één case een wisseling van contactpersonen is geweest ten gevolge van de reorganisatie. De netwerken zijn op dit punt dus stabiel gebleven. Door reorganisaties binnen de overige instanties zijn er wel wat veranderingen in het netwerk te merken, voornamelijk is er onduidelijkheid bij politieagenten waar zij terecht kunnen met een case. Dit heeft onder andere als oorzaak dat de gemeenten per 1 januari 2015 belast zijn met de jeugdzorg en dat organisaties als Bureau Jeugdzorg, OM en Halt reorganiseren. De beschikbare capaciteit in de vorm van mankracht en materieel wordt door de respondenten verschillend ervaren als gevolg van de verschillen tussen de cases. Waar Groesbeek blij is met het grote basisteam, is Nijmegen minder blij met het delen van die capaciteit. Hoewel er op wijkagent niveau vrijwel geen veranderingen waargenomen zijn, ervaren Tiel en Nijmegen een negatieve verandering in de beschikbare mankracht op het gebied van recherche. Zaken blijven hierdoor liggen en afspraken kunnen niet altijd nagekomen worden door de politie. Als het gaat om de beschikbaarheid in tijd waarbinnen de politie beschikbaar is voor cases merken de contactpersonen geen verandering. De informatievoorziening wordt door alle respondenten hetzelfde ervaren, echter de duidelijkheid er van is voor de gemeenten Groesbeek en Tiel gewijzigd. Als het gaat om de integriteit van de politie merken de respondenten geen verschil ten opzichte van de periode voorafgaand aan de reorganisatie.
Description
Citation
Faculty
Faculteit der Managementwetenschappen