Slepen met problemen : Onderzoek naar het omgaan met onzekerheid in beleid
Keywords
Loading...
Authors
Issue Date
2014-05-28
Language
nl
Document type
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Title
ISSN
Volume
Issue
Startpage
Endpage
DOI
Abstract
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (Ministerie van I&M, 2012a) schetst het Rijk haar
nieuwe beleidsstrategie waarin het verbeteren van de bereikbaarheid één van de doelen is. Daartoe
is een robuust en samenhangend mobiliteitssysteem vereist en een meer integrale aanpak gewenst.
Naast een technische oriëntatie moet er ruimte zijn voor een maatschappelijke, ruimtelijke en
economische oriëntatie. De sectorale focus op capaciteit moet ruimte maken voor een integrale
focus op de vraag naar mobiliteit. De kernwoorden van deze nieuwe beleidsstrategie zijn
reizigergerichtheid, integraliteit en samenwerking. De beleidstransitie is nodig omdat de
bereikbaarheidsopgaven veranderen en complexer worden. Niet langer het tekort aan capaciteit,
maar de bereikbaarheid van steden in combinatie met ruimtelijke opgaven en
leefbaarheidsproblemen verdienen de aandacht. Hierdoor verschuift de focus naar trends en
ontwikkelingen zoals veranderende leefpatronen, differentiatie in het mobiliteitsgedrag, de
kredietcrisis en het nieuwe werken. Deze trends en ontwikkelingen verhouden zich op een bepaalde
manier tot autonome ontwikkelingen en zijn minder eenvoudig te voorspellen. De toenemende
complexiteit, de noodzaak tot integrale oplossingen en beperkte financiële middelen zijn aanleiding
voor de transitie binnen het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M).
De directie Openbaar Vervoer en Spoor (OVS), onderdeel van I&M, bevindt zich te midden van deze
transitie. Ook het openbaar vervoer beleid wordt geconfronteerd met veranderende ontwikkelingen
en opgaven. De samenhangende strategie die de transitie beoogt laat meer variabelen toe, met als
gevolg dat de complexiteit en onzekerheid toenemen. Dit terwijl OVS vanuit haar technische
oriëntatie gewend is om van zekerheden uit te gaan. De integrale en brede werkwijze betekent dat
het omgaan met onzekerheid anders georganiseerd moet worden binnen OVS. Er is nu nog
onvoldoende inzicht in de gangbare praktijken voor het omgaan met onzekerheid en hoe deze zich
verhouden tot de beleidstransitie. De doelstelling van dit onderzoek is dan ook om OVS een overzicht
te bieden van dergelijke praktijken die in andere beleidssectoren gangbaar zijn. Door deze te
karakteriseren en te vergelijken kunnen leerpunten aangereikt worden.
Description
Citation
Supervisor
Faculty
Faculteit der Managementwetenschappen