Burgerparticipatie in stedelijke ontwikkeling : Het inzetten van de kracht van de burger : kans voor gemeente en corporatie
Keywords
Loading...
Authors
Issue Date
2013-08
Language
nl
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
“Vertrouwen, dat is de essentie van waar het om draait”. Vertrouwen, een veel gehoord en gelezen
begrip in een onderzoek naar burgerparticipatie waarbij gekeken is naar wat burgers verwachten van
partijen met wie zij te maken hebben bij een burgerinitiatief. Burgers die participeren in processen is
al heel erg oud en wordt door verschillende auteurs benoemd als de hoeksteen van de democratie
(Burke, 1968, 1979). Het is het deelnemen in besluitvormingsprocessen (Pateman, 1970) wat
burgerparticipatie kenmerkt en een fenomeen wat in zowel de bestuurskunde, politicologie en
planologie voorkomt. Aanleiding voor het onderzoek naar burgerparticipatie in de vorm waarbij zij
bijdragen aan de stedelijke ontwikkeling is de maatschappelijke verandering die plaatsvindt de
afgelopen jaren. Er is een verschuiving gaande waarbij burgers en (eind)gebruikers steeds vaker in
processen een prominente rol nemen. Binnen de planologie vertaalt dit zich in termen als organische
gebiedsontwikkeling waarbij vraaggestuurd ontwikkeld wordt, maar waarbij vooral kleinschalig en
gericht op gebruikers ontwikkeld wordt (Buitelaar et al, 2012, Buitelaar, 2012). Het zijn ook de
burgers zelf die zich steeds vaker roeren; op het gebied van zorg, energie, publieke voorzieningen en
de buitenruimte gaan burgers zich organiseren en richten zij bijvoorbeeld energiecoöperaties op
(Specht, 2013). Ook de overheid is dit niet ontgaan, als gevolg van financiële ontwikkelingen zouden
zij graag meer overlaten aan burgers (Specht, 2013). Veel onderzoek is gedaan naar de rol die de
overheid of andere bestuurders kan innemen bij verschillende vormen van participatie. Maar weinig
hiervan is gericht op het perspectief van de burger en wat zij verwachten op dit gebied. Ook de
corporaties zitten in financieel zwaar weer, met de verhuurderheffing op komst en de discussie over
kerntaken gaat de rol van burgers ook hier een rol spelen. Dit onderzoek wil daarom bijdragen aan de
ontwikkeling van kennis op dit gebied zodat burgers en bestuurders binnen de ruimtelijke ordening
bij gemeente, corporatie of private partijen zich beter kunnen inleven in elkaars wereld. Echter, uit
de theorie blijkt wel dat dit niet zo eenvoudig is gebleken.
Om het gestelde doel te behalen moet antwoord worden gegeven op de vraag die centraal
staat in dit onderzoek: welke verwachtingen bestaan er bij initiatiefnemers van ruimtelijke
ontwikkelingen in de stad ten behoeve van het faciliteren en ondersteunen van het initiatief? Om tot
een antwoord te komen zijn deelvragen benoemd die inzicht hebben gegeven in de theorie over
burgerparticipatie. Deze theorie bracht drie belangrijke thema’s binnen het onderzoek naar voren:
betrokkenheid, verantwoordelijkheid en verwachtingen. Deze thema’s zijn verwerkt in drie
deelvragen die uiteindelijk hebben geleid tot een inzicht in de verwachting van de initiatiefnemer.
Het onderzoek is uitgevoerd bij vier initiatieven op verschillende plekken en verschillend van
aard. Door middel van interviews en bureauonderzoek is data verzameld en zijn initiatieven
vergeleken en getoetst op de drie genoemde thema’s. Wat de onderzochte initiatieven gemeen
hebben is een initiatief ondernomen vanuit ‘waarden’. Waarden voor behoud van een
cultuurhistorisch gebied maar ook waarden voor het hebben en uitvoeren van een ideaal.
Verwachtingen als vertrouwen, empowerment en ‘een luisterend oor’ kwamen naar voren, net als
betrokken zijn, meedenken en het delen van een visie over ruimtelijke aspecten.
Description
Citation
Supervisor
Faculty
Faculteit der Managementwetenschappen